На фоне роста цен на жильё и всё более сложного доступа к рынку недвижимости многие эксперты настаивают на необходимости принятия мер. Одним из вариантов, обсуждаемых сейчас, является снижение или даже отмена налога на передачу имущества (ITP), который в Каталонии особенно высок.
Идея не новая. Уже много лет некоторые специалисты требуют пересмотра каталонского ITP. Экономист Гонсало Бернардос говорит однозначно: «Если автономные сообщества хотят облегчить покупку жилья, особенно для тех, кто покупает впервые, самое эффективное — снизить или отменить ITP. Это обеспечило бы более справедливую налоговую систему и более доступный рынок».
Хуан Игнасио Гороспе, профессор финансового и налогового права Университета CEU San Pablo, согласен: «Да, налоги можно снижать. В Каталонии очень высокие ставки на возмездные передачи имущества. Достаточно посмотреть на Мадрид, где ставка составляет 6%».
В Каталонии же ставки прогрессивные и с 27 июня 2025 года достигли 13%. Шкала следующая: до 600 000 евро — 10%; следующие 300 000 — 11%; последующие 600 000 — 12%; и свыше 1 500 000 евро — 13%.
Гороспе приводит наглядный пример: если вы покупаете квартиру за 500 000 евро, в Мадриде вы заплатите 30 000, а в Каталонии — 50 000. За жильё стоимостью 2 миллиона налог составит 120 000 евро в Мадриде и 230 000 в Каталонии — более чем вдвое.
И это ещё не всё. С 27 июня 2025 года также действует ставка 20% на передачу жилья, если покупатель является крупным арендодателем (лица или компании, владеющие более чем 10 объектами жилья или более чем 1 500 м² жилой площади в Каталонии, либо те, у кого пять и более объектов в зонах с напряжённым рынком). Эта специальная ставка также применяется при продаже целых зданий, независимо от наличия горизонтального разделения.
Что бы всё это изменило? Если снизить или отменить ITP в Каталонии, эксперты видят реальную возможность улучшить доступ к жилью. По их словам, доступ к собственному дому остаётся одной из самых серьёзных экономических проблем в Испании, особенно для молодёжи, а ITP — один из главных барьеров: во многих случаях он превышает 10% и является одним из самых высоких в Европе.
Гороспе добавляет, что снижение как ITP, так и AJD (гербового сбора) облегчит покупку жилья. «Это увеличит количество сделок и оживит рынок недвижимости. Но коренная проблема — нехватка земельных участков. Их нужно либерализовать по всей Испании».
Профессор также объясняет, почему Каталония сохраняет такие высокие налоги: проводится экспансионистская налогово-бюджетная политика, власти не хотят сокращать расходы, поэтому увеличивают налоги. Кроме того, когда доходы растут, расходы тоже обычно увеличиваются, так как создаются структуры, которые затем нужно поддерживать.
Тем не менее Гороспе подчёркивает, что снижение ставки не обязательно приводит к снижению поступлений. Если будет продаваться больше жилья, налоговые доходы могут даже вырасти. И наоборот: чрезмерное повышение налогов может привести к падению доходов. Это известная кривая Лаффера: слишком высокие налоги могут быть контрпродуктивными, а их снижение в отдельных случаях способно стимулировать экономику.
Каталонское правительство, со своей стороны, оправдывает высокие ставки тем, что они помогают регулировать рынок, бороться со спекуляцией и поддерживать уязвимые группы, предлагая сниженные ставки только определённым категориям граждан и для недорогого основного жилья. Например, действует ставка 5% для молодых покупателей до 35 лет, если их налоговая база не превышает 36 000 евро, а стоимость жилья — до 300 000 евро. Также предусмотрены особые условия для многодетных семей, семей с одним родителем, людей с инвалидностью и жертв гендерного насилия.